Как оценить регион? О. Соладаева. "Биржа+Финансы", №49, 2003

В инвестициях сегодня нуждаются как отдельные предприятия, так и регионы в целом. Что необходимо, чтобы не вы искали инвестора, а инвесторы жаждали размещать свои деньги в вашем регионе?

Сегодня перед российской экономикой поставлена весьма амбициозная задача - увеличение ВВП в два раза. При этом нельзя забывать, что высокий темп экономического роста в последние несколько лет определялся во многом посткризисными факторами (девальвация рубля и прочее) и благоприятной конъюнктурой рынка (высокие цены на нефть). Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики сегодня - вопрос первостепенной важности.

Не пора ли вплотную заняться управлением процессом повышения инвестиционной привлекательности России и конкретных регионов? Тем более что за примером успешной реализации подобной стратегии далеко ходить не надо, достаточно взглянуть на Борский район, который на протяжении нескольких лет занимает одно из первых мест в России по привлечению иностранных инвестиций на душу населения.

Можно выделить целый ряд факторов, определяющих инвестиционную привлекательность того или иного региона. Укрупненно можно выделить четыре группы: экономико-географическое положение, поддержка местных властей и ресурсный и экономический потенциал. Причем, как показывает практика, если для иностранных инвесторов большее значение имеют первые две группы факторов, то отечественные делают ставку на ресурсный и экономический потенциал.

Что касается экономико-географического положения, здесь Борский район имеет большие преимущества. С одной стороны, близость к Нижнему Новгороду определяет высокое развитие транспортных коммуникаций: это и наличие железнодорожной ветки федерального значения, соединяющей европейскую часть страны с Сибирью, Уралом и Дальним Востоком, и система автомобильных магистралей, и близость аэропорта, наличие речного порта. С другой стороны, в отличие от крупных городов, где остро стоит проблема перенаселенности и трудно приобрести даже самый захудалый клочок земли, Борский район может предложить свободные производственные площадки для размещения новых производств.

Следующим из наиболее значимых факторов, отражающих инвестиционную привлекательность региона, является его ресурсный потенциал. И если природными ресурсами Борский район похвастаться не может (за исключением леса и торфа), то кадровый потенциал оценивается весьма высоко. Качеству рабочей силы зарубежные инвесторы уделяют большое внимание. Известно, что многие иностранные компании предпочитают вкладывать капитал в экономику тех стран или регионов, в которых уровень зарплаты высок, имеется высокопрофессиональная рабочая сила, соблюдаются права рабочих - при этих условиях работа идет стабильно, а именно это нравится бизнесу.

Далее, Борский район обладает мощным индустриальным потенциалом, представленным предприятиями разнообразных отраслей. Причем это одновременно и сильная сторона района, и его наиболее уязвимое место. Как известно, в переходный период многие промышленные центры оказались буквально на грани выживания. И здесь важную роль сыграла администрация района, которая изначально сделала ставку на привлечение иностранных инвестиций. Чем благоприятнее инвестиционное законодательство и чем большие гарантии предоставляются инвесторам, тем большее количество инвестиций будет привлекаться в регион. И в этом отношении Борский район может дать фору многим регионам России. Во-первых, в Нижегородской области с целью защиты прав инвесторов принят закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области». А во-вторых, администрация Борского района в своей повседневной деятельности постоянно уделяет большое внимание вопросу привлечения инвестиций.

Первым шагом на этом пути были переговоры администрации с конкретными потенциальными инвесторами. Через предоставление гарантий и различных льгот со стороны местных властей удалось привлечь ряд иностранных инвесторов на действующие предприятия. Затем работа с отдельными инвесторами переросла в управление процессом повышения инвестиционной привлекательности, а отдельные порции инвестиций превратились в поток.

На сегодняшний день в районе разработана целая система поддержки инвесторов, включая предоставление налоговых льгот и инвестиционных налоговых кредитов, установление минимальной ренты при аренде земельных участков и льгот при аренде недвижимости, предоставление гарантий администрации от неблагоприятных изменений законодательства. Также администрация всячески содействует созданию новых производств, делая все возможное для устранения административных барьеров и ускорения процесса регистрации нового бизнеса.

При благоприятном сочетании целого ряда факторов в случае Борского района главную роль сыграл факт активной поддержки инвестиционного процесса со стороны местных властей. В результате успехи в области инвестиционной политики неизменно служат визитной карточкой Борского района. За период с 1998 по 2002 год на территории района в различной стадии отрабатывается ряд инвестиционных проектов на общую сумму 194,27 млн долл. США. Это и инвестиции в действующие предприятия (Борский стекольный завод, Борский силикатный завод, Линдовская птицефабрика и другие), и строительство новых производств (крупнейшие проекты «Юроп Фудс. Галина Бланка» и «Берикап» - производитель пластиковых пробок). Это позволило увеличить ВВП района почти в 2,5 раза за 4 года с 2879 млн руб. в 1999 году до 7002 млн руб. в 2002-м. Налицо и увеличение производительности труда. Например, на Борском стекольном заводе 5,3% трудоспособного населения производят 54% ВВП района, а на заводе «Галина Бланка» менее 0,2% населения - 15% ВВП.

Конечно, на этом пути не всегда и не все идет гладко, и в адрес администрации зачастую звучат обвинения, что она создает тепличные условия для иностранных инвесторов, ставя в неравные условия уже действующие в районе предприятия. Однако как отличается отношение к ребенку и взрослому, так должны различаться требования к работающим производствам и только встающему на ноги бизнесу. Кроме того, увеличение инвестиционной привлекательности тождественно развитию района, так как при этом развивается инфраструктура, увеличиваются поступления в бюджет, а значит, расходы на социальную сферу.